来源：政知圈 作者：邹春霞 

        《中国纪检监察报》在8月23日见报的《“开刀问斩” 警示担当》一文中，称这是湖北省贯彻落实《中国共产党问责条例》精神，“开刀问斩”的一个实例。

        冯云乔是湖北孝感人，1962年9月出生，即将满54岁。他的仕途一直在湖北本地，基层工作经验丰富，先后在孝感、汉川、仙桃任职。其间还曾担任过省委办公厅副主任，如不出意外，他本能再进一步。

        事发15小时后赶赴现场，书记被免

        据《中国纪检监察报》，8月2日，湖北省纪委发布问责通报：

        因在处置仙桃市重大群体性事件中领导不力、工作失职，造成恶劣影响，湖北省委决定，免去仙桃市委书记冯云乔（副厅级）职务，终止其提拔任用程序，另行安排工作。同时，对仙桃市长周文霞和市委秘书长郑章均作诫勉谈话处理。

        冯云乔本拟提拔为正厅级领导职务，公示期在6月24日到期。6月25日，仙桃市发生部分群众反对建设垃圾焚烧发电项目事件。直到事发15个小时后，冯云乔才从武汉家里赶回仙桃现场处置。

        “他麻痹大意，没有真正履职尽责。”据执纪人员介绍，冯云乔作为仙桃市委主要负责人在处置该问题中思想重视不够、责任担当不强、工作落实不力，是导致事件由小变大，最后酿成重大群体性事件的重要原因。在事件处置过程中，冯云乔还存在未检查督办应急处置措施落实情况、不按规定报送紧急信息等问题。

        大事当头处置不好，中央早就明确要问责

        执纪人员表示，对冯云乔等人的问责符合《问责条例》精神，与《问责条例》第六条第一项规定的“在处置本地区本部门本单位发生的重大问题中领导不力，出现重大失误，给党的事业和人民利益造成严重损失，产生恶劣影响”情形相符。

        对冯云乔问责不仅符合《中国共产党问责条例》，也符合诸多党政法规。今年3月，中办、国办印发《健全落实社会治安综合治理领导责任制规定》，第十二条规定，“本地区本系统本单位发生特别重大刑事案件、群体性事件、公共安全事件的”，党政领导班子、领导干部应进行责任追究。

        早在2009年7月，两办印发的《关于实行党政领导干部问责的暂行规定》第五条第四、第五项规定也都有涉及——在行政活动中滥用职权，强令、授意实施违法行政行为，或者不作为，引发群体性事件或者其他重大事件的；对群体性、突发性事件处置失当，导致事态恶化，造成恶劣影响的；对党政领导干部实行问责。

        同月，时任中共石首市委书记钟鸣，被通报在“6•17”事件发生过程中，没有及时发现并报告情况，错过了事件处置的最佳时机，负有重要领导责任，被免去书记一职。“6•17”事件是因一起非正常死亡案件演变成重大的群体性事件。该负直接领导责任的唐敦武，也被免去石首市委常委、市委政法委书记、市公安局党委书记、市公安局局长职务。

        全省严肃问责，一张假发票问责10人

        说回湖北，今年以来，湖北省已问责干部300人，处分206人。

        湖北省委书记李鸿忠的态度很明确：“不担当、不负责就要被问责。”今年以来，34名干部因违纪违法问题被查处，其中，31人被司法机关立案查处——湖北省畜牧兽医系统的大面积腐败问题，没能逃过严厉问责。

        今年1月28日，湖北省纪委发出通报：时任省畜牧兽医局党委书记、局长万卫东和时任省畜牧兽医局党委委员、分管副局长张纪林等4名干部因不认真履行管党治党责任、严重失察失职受到严肃追责。

        虽然万卫东已调任荆州市委常委，张纪林已经退休，湖北省委执纪态度仍然坚决，两人均受到党内严重警告处分，前者被免职，后者被取消副厅级待遇，按正处级非领导职务安排退休待遇。

        “一张假发票，10人被问责。”也让该省一个系统的官员震惊。

        今年3月，驻省国资委纪检组将一件“发票标明物品与实际不符”问题线索转交给湖北省工业建筑集团纪委办理。该集团纪委先后两次调查，均未查清相关事实。驻省国资委纪检组随即介入，很快查清事实，该发票系集团下属企业用公款购买手机。

        最后，包括失职失责的湖北省工业建筑集团纪委调查人员在内，有10名相关责任人“栽”在了一张假发票上。