——在雅眉乐公司2019年工作会上的讲话

杨绍忠

 

        同志们：

        这次会议的主要任务是：贯彻落实集团公司和川高公司2019年工作会精神，全面总结雅眉乐公司2018年工作，安排布置2019年工作。同时，套开2019年安全生产工作会议。下面，我讲两方面的意见。

        一、2018年主要工作回顾

        2018年，在集团和川高公司的正确领导下，在全体员工的共同拼搏下，公司紧紧围绕“上台阶、重服务、树品牌、增效益”的总体工作思路，坚持“一手抓队伍建设、文明创建，一手抓经营管理、企业效益”，实现营收2.21亿元，其中车辆通行费2.17亿元（税后），三产收入400.13万元，公司资产总额达到77.53亿元，公用经费与2017年基本持平；乐雅高速公路项目竣工验收完美收官；路面指标处于优等水平，乐雅高速提供了更加安全、高效、舒适的出行服务，提升了广大司乘人员的满意度，因此荣获第四届“最美中国高速路”称号。2018年工作成效主要体现在“两个圆满完成，四个明显提升和四个日益凸显”：

        （一）两个圆满完成

        一是竣工验收圆满完成。面对“时间紧、任务重”的严峻形势，公司将竣工验收作为2018年工作的“重中之重”，举全公司之力推进竣工验收工作。与交通厅、交投集团、川高公司主动汇报协调，克服重重困难，于12月29日顺利召开项目竣工验收会，并取得94.21分的综合评定分数，评价等级优良，以川高系统已验收项目中的最高分顺利通过竣工验收。

        二是收费任务圆满完成。2018年，受宏观经济不景气的影响，加之雅西高速瓦厂坪地质灾害导致二类以上车辆半年无法通行，乐雅高速收费任务面临巨大压力。公司将收费任务层层分解至各管理中心、收费站、班组，同时加强收费现场管理，不断规范收费行为, 建立有效的收费数据动态分析机制，大力开展打击偷逃车辆通行费专项活动，为收费目标任务的完成奠定了基础。全年累计清分收入2.23亿元，完成年度任务2.22亿元的100.70%，圆满完成上级下达的目标任务。

        （二）四个明显提升

        一是收费管理水平明显提升。主要体现在四个强化：强化检查考核——按照“发卡量、收费额、优质文明服务、堵漏增收”四项考核指标，对收费人员进行全方位考核。同时，采取不定期监控视频抽查、现场检查及监控中心实时监控等方式，抓好监督检查。强化对内稽查——扩展稽查内容，坚持现场稽查与录像稽查相结合。全年组织开展对内稽查87次，累计稽查24145人次。强化逃费打击——打击偷逃车辆通行费，查处各类逃费车辆13671辆，合计增收59.36万元。强化设备保障——加强机电维护管理，完善机电管理制度，印发了《收费站机电设备维护手册（试行）》。

        二是养护管理水平明显提升。主要体现在三个规范：规范巡查工作——将日常养护单位技术人员的巡查纳入了养护合同。全年共计完成桥梁经常性检查12次，专项检查1次；涵洞检查8次；隧道经常性检查12次，专项检查1次。规范预防性养护——及时修补路面裂缝1490余米，修补路面坑凼44处，修复路面结构层12处，委托桥梁定检单位，对张徐坝特大桥、青衣江一号桥、川溪河大桥等49根水中桩基进行检测，并对发现存在的桩基露筋现象进行针对性处治。规范安全管理——与养护施工单位层层签订安全责任书，督促安全教育培训，加强安全检查，定期组织召开养护月度例会。

        三是路产维护能力明显提升。主要体现在三个健全：安全生产制度不断健全——层层落实各部门安全生产责任，严格执行生产工作例会制度，积极开展隧道安全隐患治理、“安全生产月”等专项活动，公司未发生源头责任事故和较大以上道路交通事故。联勤联动机制不断健全——加强与交警、交通执法通力协作，召开“一路三方”联席会7次，参加乐山、眉山、雅安政府组织开展的“一路四方”联勤联动会3次，积极配合打击非法超载、非法修车、行人非法上路等违法行为，联合做好涉路施工、建控区违章建筑管理。管护巡查制度不断健全——严格执行管护巡查制度，共开展宣传活动149次，发放安全宣传资料共7965份，宣传普法教育共7293人次，清除安全隐患1593处；清障车执行清障任务522次，收取排障费14.35万元整，保障了路产设施的完好和道路的安全畅通。向相关职能部门发送《路产设施损坏维修申报单》186份，修复路产设施设备及相关工程隐患共176处。

        四是服务区形象明显提升。积极打造“安全、舒适、整洁、有序”的服务区，夹江南、瓦屋山两个服务区创建成为三星级服务区。对服务区进行绿化升级改造，新建花台20余座，增加各类观赏植物1000余株；继续深入推进“厕所革命”，改造洗手台盆120余个，安装冬季热水供应系统8套，新增完善了第三卫生间、免费WIFI、母婴室、信息查询系统以及手机充电站等便民设施，硬件设施明显改善。定期组织员工开展服务标准、工作流程的学习培训；加强服务区日常管理和安全巡查，管理质量明显改善。坚持“以人为本”，在重大节假日，设置便民服务点，为过往司乘人员提供免费开水、免费药品、旅游咨询、安全宣传等服务，开展咨询、帮扶累计900余次，服务水平明显改善。启动“优雅服务”，探索“服务区+旅游”融合发展，在服务区走廊设置旅行路线图和乐雅高速沿线知名旅游景点展示，向过往司乘人员推荐宣传乐雅高速沿线美景，全年重大节假日期间累计发放各类宣传资料、旅游资料等1600余份，交旅融合发展水平明显改善。

        （三）四个日益凸显

        1.党建群团作用日益凸显。全面加强党的建设，通过党建工作的落实有力促进了中心工作。认真贯彻学习习近平新时代中国特色社会主义思想以及党的理论、方针、政策，认真组织开展“大学习、大讨论、大调研”活动，组织公司管理人员撰写学习心得体会共计91篇，班子及干部职工理论水平进一步提升。分两批组织公司党员干部职工赴张思德学院开展“不忘初心，永远跟党走”主题党性教育培训，强化党性修养，干部职工的初心意识、使命意识进一步增强。严格落实“三会一课”制度和干部民主生活会，严肃党内政治生活，扎实开展民主评议党员工作，加强支部管理，有序发展党员，去年选送4名同志参加川高举办的入党积极分子培训，并按计划发展2名党员，基层党组织的凝聚力、战斗力不断提高。切实加强党风廉洁建设，制定《党风廉洁建设责任追究办法》，参加交投集团“廉洁四川·你我同行”微视频大赛并荣获三等奖，在公司总部开辟“廉洁文化墙”，在节假日期间发送温馨提示短信，着力打造具有公司特色的廉洁文化，风清气正的公司氛围日益浓厚。以党建带动团建工建，群团组织活力迸发，开展了首届党团知识竞赛、青年文化节、“青年电影周”、“职工之家”建设等喜闻乐见的活动，积极组织参加川高系统2018年职工文艺汇演，公司编排的歌伴舞《再一次出发》从全部35个节目中成功突围，成为最终进入汇报演出的10个节目之一；峨眉山站荣获省级“巾帼文明岗”称号，团队凝聚力和向心力进一步加强。

        2.队伍发展后劲日益凸显。人才聘用更加公平——搭建线上线下招聘平台，严格按照招聘程序，做到公平公开公正，公开招聘主业人员36名。对川高批复的4名管理人员属地化自主招聘，通过与智联公司联手，严格程序把关，确保公开公平择优录用优秀人才。人才培养更加系统——通过基础培训、轮岗实习、内部兼职和挂职锻炼等方式培养后备干部。选拔思想素质好、业务水平高的青年职工到交通厅、川高公司锻炼学习，把公司管理人员下派到管护大队、管理中心任职锻炼；持续开展“乐雅讲堂”，邀请行业知名学者、管理专家对员工进行深度培训，去年共举办8期，共650多人次参训；组织中层以上干部观看时代光华管理教学视频，与西南交大等高校合作，对中层干部和管理骨干进行轮训，全面普及先进管理理念；开展“六个一”工程建设，在公司各部门、各管理中心积极开展技能竞赛；参加“2018年国有企业职工技能大赛”并获得优秀奖；启动“内训师”培养计划，开展了两期内训师封闭培训，公司90余名干部职工参加培训，对提升公司员工整体综合素质起到关键桥梁作用。人员考核更趋合理——以动态管理为突破口，对主业人员和一般管理人员推行浮动绩效考核，进一步提高公司员工的危机意识，促进管理能力的不断提升。

        3.内部管理效能日渐凸显。一是组织机构轻型化。根据营运管理实际，摸索创新管理模式，在设立苏稽、东岳管理中心的基础上，派驻管理骨干，实现管理重心下移、保障前倾，同时整合一线管理力量，坚持一岗多能一人多责，不断提高基层堡垒的管理效率。二是工作决策规范化。规范执行“三重一大”集体决策制度，充分发挥党委会、总经理办公会、专题办公会职能，初步构建了“决策科学、执行有力、运转规范”的公司治理机制。三是成本管理精细化。全面推行预算管理精细化，强化运营成本的分析和把控，促进财务利润指标不断改善。明晰资产管理责任，进一步压缩公用经费开支，挖掘内部潜力，释放增量空间，更好地发挥资产效能。

        4.公司品牌效应日益凸显。启动“高速+旅游”品牌战略，成立新媒体工作室，创立“高速带你去远方”微信公众号，目前已推送90期。通过开展微信抽奖、在服务区进行“扫码送小礼品”等活动，不断提升微信公众号的关注度。编制了《乐雅高速自驾游手册》和公司《品牌宣传手册》，全力打造 “峨眉秀”和 “勇刚大队”子品牌，大力推广“天下峨眉，乐雅至美”这一公司品牌，不断扩大乐雅高速品牌社会影响力。乐雅高速荣获第四届中国“最美高速公路”称号，是四川境内唯一获此殊荣的高速路，乐雅高速品牌化成效日渐明显。

        同志们，2018年，我们经受住了各种考验，克服各种困难，圆满完成了上级下达的各项目标任务，保持了向高速公路营运管理专业化公司发展的良好势头。这些成绩的取得，得益于集团和川高公司的坚强领导和正确指引，得益于全公司广大干部职工的团结奋进和顽强拼搏。在此，我谨代表公司党委，向大家表示衷心的感谢并致以崇高的敬意！

        在看到成绩的同时，我们也要清醒的认识到公司发展面临的现状和困难。一是资产重、投资大、盈利弱的结构性矛盾仍然困扰公司的长远发展。公司2018年亏损1.838亿元，累计亏损10.82亿元。车流量小、收入增长点单一，如何挖掘潜力提升收入仍然是一个难题，在今后的一段时间内，公司经营亏损、偿债压力仍然较重。二是当前公司营运管理人才不足，懂技术、会管理、善协调的复合型人才匮乏的矛盾依旧突出，中层干部和管理中心工作人员的管理素养亟待提高，内部治理能力与公司转型升级发展的要求还有较大差距。三是虽然公司管理构架已基本形成，员工的观念和作风也有了很大转变，但工作中的“两面人”依然存在，工作的主动性、自觉性仍需加强。四是优质服务水平与广大人民的期望还有一定距离，各级管理人员营运业务能力不强、应急处置水平欠缺，与公司专业化建设要求还有不小的差距。

        二、2019年主要工作安排

        2019年是新中国成立70周年，是决胜全面建成小康社会的关键之年，是集团、川高公司冲刺“十三五”规划目标的重要一年，也是雅眉乐公司的“能力提升年”。我们要主动迎接发展新时代，准确把握发展新机遇，奋力开启高速公路营运专业化公司建设新局面。

        按照集团和总公司的总体部署，雅眉乐公司2019年的工作思路是：深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记对四川工作系列重要指示精神，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，认真落实省委十一届三次、四次全会精神，按照集团公司和川高公司全面推动高质量发展要求，坚持稳中求进工作总基调，强培训、提能力、抓管理，控风险、优服务、增效益，基本建成具有“职业化工作形象、职业化工作态度、职业化工作道德、职业化工作技能”的高速公路营运管理专业化公司。

        今年主要目标是：确保完成2019年车辆通行费收入2.35亿元，力争完成2.46亿元，“五好高速”创建达标，安全生产形势持续稳定，三产经营收入持续增加，“三项制度”改革全面落地，员工业务能力全面加强，管理中心运行规范、执行有力，公司服务品质大幅提升，运营管理职业化团队基本建成。

        为实现上述目标，要重点抓好以下八个方面的工作：

        （一）着力提升公司治理能力。

        集团和川高公司今年提出了“大力提升公司治理水平”的要求。对于我们雅眉乐公司而言，存在营运管理基础薄弱、营运管理人才缺乏等短板，只有大力提升公司的治理能力，才能真正做到公司高质量发展。

        1.完善公司治理结构。一是补充、完善董事和监事，适时召开公司董事会和监事会。二是加强公司党委会自身建设，充分发挥党委会、董事会、监事会职能，形成核心突出、各司其职、协调运转的治理机制，适应议大事、决大事的需要。三是按照公司治理的新要求，及时修订完善公司章程，适应公司发展需要。

        2.解决公司职能部门和管理中心“归位”问题。目前各部门和管理中心不同程度存在“管理错位”的现象。今年，要按照“准三级模式”，实现各部门和管理中心“管理归位”：公司各职能部门是制度的起草者、办法的检查者，其核心任务是定标准、出制度，勤检查、重考评；管理中心是制度的执行者、办法的落实者，其核心任务是抓落实、重执行，抓培训，强协调。一方面，各部门要按照职能职责，推动业务工作规范化、制度化体系建设，同时加强对管理中心工作的指导和检查，但不能越级安排和指挥。另一方面，管理中心要主动调整管理思路，提升管理素养，形成管理合力。目前苏稽、东岳管理中心管理架构已经搭建完毕，人员配置基本到位，管理中心要从角色上实现转变，主动作为，把职责担起来，落实“收费是中心、安全是保障、服务是宗旨”的工作方针，保畅通、保安全、保收入、树形象。

        3.深化公司内部改革。一是进一步巩固和深化“三项制度改革”前期成果。不断强化激励约束机制的导向作用，尽快建立起与营运管理相适应的薪酬体系。着手草拟站级管理人员考核与绩效挂钩的相关办法，务必年内落地实施；中层干部的浮动绩效考核，要先动起来，先进行“空转”，待成熟后实施。按照川高公司出台的“双向流动机制”，积极稳妥地推动优秀一线主业人员向管理人员转变。二是进一步优化人力资源结构。按照“属地化”原则，加大关键岗位特别是营运管理优秀人才引进和培养力度，着力研究智能化交通对一线岗位带来的结构性影响，探索收费人员向机电维护、综合服务等不同岗位分流的培训、转岗机制，保障公司转型期间的平稳过渡。新分配的大学生、新招聘的管理人员，原则上都安排在管理中心工作，从基层积累工作经验，提高业务水平和管理能力。三是完善干部选拔，对中层干部进行优化配置。全面贯彻集团、川高公司党委领导干部选拔任用管理办法，利用信息化工具逐步建立优秀管理干部人才库，制定公司《后备干部储备培养实施方案》，做好后备干部的选拔、储备、培养和推荐工作。根据现有中层管理人员的特点，综合考虑年龄、专业、阅历和个性等因素，科学优化中层干部的配搭。

        4.加强内控体系建设。根据川高内控制度建设的要求，借助管理咨询公司和外部专家进行专题培训，按公司职能部门和管理中心两个层级，分解落实工作责任，对各项管理制度进行梳理，对业务流程进行优化，进一步强化关键环节、关键岗位的流程监督制约，构建“行为有规、授权有度、评价有方”的内部控制格局，确保经营管理全面纳入制度化、规范化、风险可控的轨道。

        （二）着力提升公司风险防控能力。

        防范化解风险是企业行稳致远的前提。我们必须结合内控体系建设，加紧整合财务、纪检、法律、审计、安全等各方面力量，加快构建全方位、全流程的风险防范体系，确保“六稳”：队伍稳、管理稳、主营稳、服务稳、安全稳、改革稳。

        1.加强廉洁风险防控。近一个时期，省内外交通行业腐败案件频发，这说明交通领域仍然是腐败易发多发高发领域。我们一是要全面落实“一岗双责”,抓牢党风廉洁责任制建设。党委要切实履行好党风廉洁建设主体责任，纪委要履行好监督执纪问责职责，要着眼于重点领域、重要岗位、关键环节，严格执行“签字背书”“一对一约谈”“述责述廉”等举措，进一步压实“两个责任”。二是充分发挥专职纪检监察的作用。纪检监察（审计）室要加强对依法履职、秉公用权、廉洁从业及道德操守情况进行监督检查，特别要针对招标比选、大宗物资采购、干部成长等重点环节，制定防范措施，规范权力运行。三是深入开展惩防体系建设。结合内控制度建设工作，深入开展惩防体系建设，把惩防体系建设贯穿于公司加快发展的全过程。

        2.加强安全风险防控。公司整体安全形势可控，安全形势总体平稳，但去年发生的水碾坝触电事故、收费站员工在车道被撞、在通道滑倒受伤的事件，以及兄弟单位发生的因高速公路上伤亡引发问责高速公路经营者的案例，这些都给我们的安全工作敲响了警钟。我们一是要对公司安全风险点进行全面排查，进一步修订完善《雅眉乐公司风险源辨识与风险评价》和《安全责任清单》，并尽快印发至公司各部门、各管理中心、各站队室，从源头上抓好安全管控。二是持续开展安全知识的培训，开展多岗位安全生产、岗位操作、法律法规等培训。重点要根据《公司危险有害因素辨识成果》，进行危险有害因素辨识的培训工作。三是深入开展安全生产隐患排查。不定期在各收费站、服务区、立交区及沿线乡镇进行安全知识宣传，并做好相关文字、图片、视频等资料的收集整理和保存，有效规避安全风险。四是与高速交警、高速执法紧密配合做好“双超治理”，各管理中心、收费站、监控室要及时向交通执法部门报告发现的超限超载情况，并留下相关文字、录音、视频等记录。

        3.加强应急风险防控。2017年发生的“6.22藤椒事件”虽然已经远去，但它的影响远远没有消除，我们须警钟长鸣，让它时刻提醒公司全体员工保持清醒的头脑，做好应急事件的风险防控。去年某收费站少量备用金失窃，虽没有造成严重后果，但有许多值得总结的教训。一是要树立“底线思维”，提升员工对应急事件的敏感性和敏锐性。“6.22藤椒事件”从根本上说还不是业务能力的问题，暴露的是管理人员对应急事件敏感性的缺乏，处置应急事件缺乏“兜底”思维。二是公司重要制度、重大决策要不折不扣落实到基层，切实提高员工面对应急状况的纪律意识，随时保持警惕。三是规范重大信息上报纪律，畅通信息上报渠道，扎实抓好信访维稳工作，确保公司和谐稳定。

        4.加强诉讼风险防控。公司目前仍有几起项目建设期遗留的诉讼，兄弟公司也有因管理瑕疵引发纠纷或官司的案例，这些都给我们的营运管理工作提供了警醒和启示。对建设期遗留的诉讼案件，要联系协调建设期负责人员，主动收集证据，充分发挥公司法律顾问和代理律师的作用，积极主动应对；对营运管理可能出现的诉讼风险，我们各级管理者要树立严谨的“法律思维”，做“企业内部的立法者、行事缜密严谨的管理者、敏锐辨识风险的对接人”，主动识别出工作中可能存在的法律问题，把营运管理中的一切事务，尽量从“可能”、“可行”提高到“可控”，进一步规范相关管理的流程，有效规避诉讼风险，不断提升法律风险防控能力。

        5.加强债务风险防控。公司去年支付的债务利息就高达2.88亿元，偿债压力很重。因此，我们一是要深入开展财务收支审计，推进财务精细化管理，进一步落实全面预算管理要求，促进资金管理更加规范；二是要加强对运营成本的分析，严格成本费用控制；三是高度关注债务风险，动态掌握总体债务状况，跟踪分析债务规模、债务结构和偿债能力，推进债务结构优化，完善业务管控和风险隔离措施，不断促进财务利润指标改善。

        （三）着力提升员工专业能力

        要提高公司的治理能力和风险防控能力，员工的专业能力和管理素养是最关键的因素。今年是公司的“能力提升年”，我们将继续以能力建设为抓手，努力构建学习型企业，开展各层级培训，通过学习提升能力，通过工作增长本事。

        1.公司层面：一是完善“中心组”并重共举学习机制，播放管理视频，不仅学习理论知识，还传授管理技能，不断提高班子及中层的综合管理能力和职业素养。二是加强与西南交大等高校的合作，继续与成乐公司合办第三期中层干部和管理骨干轮训班，对中层及管理骨干进行较为系统的脱产教育培训。三是继续开展企业“内训师”培养，在去年内训师初阶、中阶培训基础上，深度挖掘可塑之才完成高阶培训，力争培养出3-5名可以上岗的内训师。四是对近几年新进的一般管理人员进行系统的岗位培训，开展管理人员公文写作培训和比赛，打牢工作基础。

        2.业务部门层面：针对公司收费、监控、机电、路产管护、服务区等业务工作，围绕“如何当好站、队、室（长）”，由收费部、路安部、经开部分别牵头，开展专题培训。培训内容要按业务板块进行细分，涵盖所有应知应会。既要有讲授，也要有讨论；既要有考试，也要有写论文，以此打造专业化的收费团队、路安团队、服务区管理团队。

        3.管理中心层面：一是分期分班开展“如何当好班长（中队长）”培训。邀请公司内外业务能力突出的人员进行授课，讲解实际工作经验，传授相关工作方法，切实提高基层一线管理人员的管理能力。二是组织专题业务培训。根据管理中心实际，开展收费业务、优质文明、机电维护、应急救援等针对性的培训，方法要灵活多样，讲究实效。三是实行交叉培训。在培训收费班长时，新提拔的收费站长、副站长要参加；在培训路安中队长时，新提拔的副大队长要参加；同样，在对站队级管理人员进行培训时，班长、中队长也要参加。        

        （四）着力提升营收管理水平

        企业生存主要来源于是收入，要努力提升经济效益，一方面要通过提高营运管理水平增加收入，另一方面要抓好降本增效，做好节流这篇文章。

        1.全力完成车辆通行费目标任务。一是科学分解目标任务。将现金收入和清分收入“双目标”及时层层分解至管理中心、收费站，努力保障全年收费目标任务的完成。二是对收费站进行全方位考核。在《川高公司收费服务质量考核办法》的总体构架下，修订收费站管理工作考核办法，通过日常稽查、集中检查和综合评定，对收费业务、服务质量、机电管理、安全管理以及站级管理人员综合管理能力等方面进行全方位考核，并将考核结果与站级管理人员绩效工资挂钩。三是强化数据分析，建立有效的收费数据动态分析机制。公司、管理中心、收费站三个层级要按月、季、年编制报表，内容涵盖道口收入、清分收入、交通流量、政策性免收、授权卡使用、通行费收入分析及预测等，科学、直观反映收费相关数据的变化情况。四是进行稽查人员轮训。分批次组织专职稽查员、管理中心收费稽查科负责人到川高稽查监控中心进行轮训，每期30天左右，提升稽查业务水平。五是加强联勤协调，加大堵漏力度。做好与高速交警、高速执法、地方公安等部门的协调工作，加强信息联动共享，利用“黑名单”数据库进行稽核打逃；制定出台《收费稽查堵漏增收能手评比办法》，有效利用制度激励机制，创造良好的堵漏增收环境。六是举办收费站长（副站长）业务技能大赛。由收费部牵头组织实施，管理中心先组织初赛，通过比赛促进站级管理人员业务水平的提升。 

        2.加大经营开发力度提高三产收入。一是进一步加大服务区、停车区、立交区、跨线天桥的广告开发力度，适时开发乐山南站、凤鸣站、洪雅站、东岳站等站顶广告业务。二是拓展经营思路，利用乐雅高速沿线周边的旅游资源，试点“地方特优产品+互联网”，在服务区探索电子商务经营管理模式，努力开辟新的利润增长点。

        3.加强巡逻检查确保路产赔付收入。强化道路巡查，保障公司路产路权不受侵害，严格按照相关标准收取路产赔付及道路救援费用。加强内部稽查和廉洁教育，提高管护队员廉洁纪律意识，防范触碰“高压线”，堵塞漏洞。

        4.加强日常管理有效控制成本。一是进一步推行全面预算管理理念。严格执行预算刚性要求，增强预算编制的科学性、准确性和严肃性。二是夯实财务管理基础。强化财务管控举措，加大资金监管力度，严格成本控制，确保利润指标得到提升。三是有效控制公用经费。理顺管理中心水、电、气管理体系，对管理中心车辆使用及联勤联动、收费稽查、技能竞赛等费用实行预算管理。四是促进资产效益最大化。做好公司资产的清理、登记、管理，防止固定资产流失，健全完善各项规章制度并形成长效管理机制，使公司现有固定资产发挥最大作用。

        （五）着力提升安全管控水平

        我们要坚持牢固树立“安全第一，预防为主”的思想，继续强化全员安全意识，绷紧安全这根弦，确保安全生产落到实处。

         1.严格执行“一岗双责”制。健全安全生产责任体系和制度体系，按照“管业务必须管安全、管经营生产必须管安全”的要求，层层签订《安全生产目标责任书》，做到制度上严密有效、监督上严格有力，确保实现全年不发生源头责任事故。

         2.实行风险抵押金制度。完善安全考核制度，研究制定《雅眉乐公司安委会安全风险抵押金实施办法》并适时试行，将安全生产目标年度考核结果与抵押金挂钩，奖惩兑现，建立安全生产风险机制和激励机制，为实现全年安全生产目标提供保障。

         3.完善“分段承包制”。对原拟定的“分段巡逻承包”制度进行修订和完善，使其更具科学性和可操作性，并尽快全线铺开。要按照分段承包，落实责任，促进队员在日常巡逻中增强责任心，主动发现问题，及时进行排除。

        4.抓好重点和专项安全工作。根据不同季节和时段的特点加大巡查力度，做好汛期、重大节假日、雨雪冰冻恶劣天气的道路保畅工作。进一步加强行人非法进入高速公路的专项治理，对桥梁、涵洞下的堆积物要经常性进行排查，及时清除安全隐患。

        5.加强安全管理信息化建设。加大日常安全管理工作中的科技含量，要对高速公路路产管护信息系统终端使用进行统一要求，对相关操作流程进行规范，有效发挥信息化的作用；完成巡逻车视频监控系统的建设，通过手机APP实时查看巡逻情况及道路状况。

        （六）着力提升道路保障能力。

        我们要进一步巩固全国“最美高速”创建成果，全面保障道路畅通与通行安全，构建畅洁绿美的行车环境，提升道路使用舒适度与社会认可度。要按照“五好高速”相关要求，抓好以下工作：

        1.全力加强养护管理。一是规范养护作业。要严格按照相关规范和合同，重点加强对绿化植物的施肥、锄草、松土、修剪、病虫害的防治等工作，保洁实行清单化管理，加强路面保洁力度。二是加快推进续建及新增专项工程开展。2018年跨年度的5处边坡水毁抢险工程务必在2019年雨季前完成施工并通过验收；收费站污水设备提升工程力争上半年内验收后移交使用；桥梁三类构件处治工程、道路标线改造工程等专项工程，要尽快分阶段有序推进；肖家山隧道底部问题要充分勘察，查明病害原因的基础上作针对性设计、处治；优化方案，做好专项工程自主设计、自主监理相关工作。三是高度重视环保工作。进一步落实环保措施，强化环保工作责任，巩固环保工作成果，环保设备投入后要确保合理使用、达到使用效果。四是打造乐雅高速道路形象“亮点”。要在提升路容路貌上动脑筋、下功夫，抓好道路尤其是立交区、隧道口的绿化景观打造，分阶段、分步骤有序推进高速公路沿线及服务区绿化环境综合提升，切实提升道路整体形象。

         2.加强应急救援管理。一是推进品牌化建设。以“勇刚大队”打造为契机，进一步加强路产管护标准化建设，梳理和优化业务流程，规范管理行为，在标准化建设基础上推进半军事化管理，打响“勇刚大队”这一川高系统首个路产管护队品牌。二是加强应急能力建设。对应急物资及设施设备进行经常性的检查、维护、保养，保证应急救援的效率。加强清排障人员实操训练，按照应急预案开展应急演练和培训，今年至少开展1次公司级应急演练和1次应急培训。三是充分发挥“一路四方”联勤联动作用。建立协调有效、反应快速、处置高效的公路联勤联动机制，共保乐雅高速安全畅通。四是加强涉路施工管理。制定系统的施工审核方案，并加强现场管控，规范作业区布控及交通组织，要求各个环节必须符合相关要求和规章制度。

        3.提升收费设施保障水平。一是强化对机电维护单位的履约管理和考核管理。要求机电维护单位严格按照合同，在规定的时间内对故障做出响应，并及时予以修复。督促维护单位做好机电设备备品备件的备货和管理工作，并自行采购一批重要关键机电设备的备品备件。二是出台《机电维护人员分段包站制度》。专职机电人员要沉到基层、下到收费站，在解决实际问题中提升业务能力；要加强机电人员基础知识和技能培训，加快机电维护队伍技术能力的培养。三是加快智慧高速建设。加快推进峨眉山站新增ETC车道建设工作；试点新型收费亭建设，开通手机微信、支付宝等快捷支付功能；完成入口治超联网工程，试点建设绿通快速检测设备，堵塞收费漏洞。四是开展收费站机电培训工作。对站长（副站长）、班长进行设备操作及机电基础知识培训，提高设备操作和解决日常问题的能力。

        4.提高监控管理水平。一是进一步完善一对一监控办法，重点对文明服务、业务规范操作、收费工作纪律、安全管理等工作进行监督，按要求做好实时监控及录像回放监控。二是严格按照12122服务热线操作要求，提升普通话水平，用语规范，解答耐心，提高咨询服务、应急处置的效率和质量；开展第二届监控岗位工作技能竞赛，促进监控人员业务熟练、服务优质。三是提高监控人员对设施设备的操作能力，及时、准确发布路况、天气等提醒警示信息，保障民众出行更加安全便捷。四是在枢纽互通、事故多发、易拥堵路段等重点路段引入可接入外网的实时监控系统，随时关注车流量变化情况，提高监控效率，做好道路保畅工作。

        （七）着力提升营运服务品质。

        今年，“五好高速”的创建工作是公司一项硬指标，“五好”高速公路创建是提升行业形象和服务水平的重要方向。我们要以创建工作为契机，提升服务品质，打造品质服务，成就具有乐雅高速特色的服务品牌。

        1.收费业务方面：一是收费部要修改完善收费员星级评定细则。每月星评分数要根据工作中的服务质量拉开分值，由分数切实体现差距。通过星评促进收费人员服务质量的提升，规范仪容仪表、文明礼貌和微笑服务。三星级以上收费员比例不低于30%。二是加强ETC车道建设。确保各站ETC车道充足，满足使用，ETC车道故障应在12小时内完成修复。三是抓好“乐雅高速，优雅服务”这一品牌。坚持开展青年志愿者活动，利用节假日、旅游高峰时段在重点收费站口设置服务点，提供信息咨询、饮用开水、日常药品等服务，展现乐雅高速优质服务品牌。

        2.服务区管理方面：一是充分利用服务区管理平台，加强对服务区日常管理工作的抽查、考核；严格执行大假期间24小时值班制度，保障突发事件及时处理。二是健全服务区食品、卫生安全管理机制，建设“透明厨房”、引入第三方支付。三是持续推进“厕所革命”，设置老年人、残疾人等服务标志，提供服务车、轮椅等便民辅助设备。四是适时邀请物业公司或专业服务区管理公司人员，按照物业公司标准，对服务区管理人员进行专业化管理和培训，统一服务标准，提高服务质量。

        3.路产管护方面：加强路产管护大队的半军事化管理，以高标准严格要求队员，在日常巡逻及道路救援工作中，做到规范文明；提升清障救援服务质量，保证清障救援优质高效，实现收费标准、服务流程、人员着装、车辆外观“四统一”；建立“52050”响应机制，即“5分钟内出警，20分钟内到达现场，50分钟内处置完毕”，提高应急响应和服务效率。

        （八）着力提升党建工作水平。

        以加强党对企业的全面领导为目标，系统推进党的政治建设、思想建设、组织建设、纪律建设、作风建设、制度建设，为坚决落实“两个维护”提供坚强保障。

        一是要落实党建责任。把党的政治建设摆在首位，“坚持党对一切工作的领导”，使广大党员干部职工更加自觉地维护党中央权威，主动执行公司党委的决策部署。坚持“双重保障、交叉签署”，与各党支部签订《2019年度党建工作责任书》，确保党建工作各项任务落实；与部门签订《党风廉洁责任书》，抓好职工队伍廉洁建设。

        二是要注重学习教育。深入学习宣传贯彻党的十九大、十九届二中、三中全会精神、习近平总书记来川视察重要讲话精神和省委十一届三次、四次全会精神，在“学懂”“弄通”和“做实”上持续用力，切实用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作。扎实开展“不忘初心，牢记使命”主题教育活动，认真贯彻落实中央2018—2022年干部教育培训规划，分级分类推进培训轮训，培养造就一批忠诚干净担当的高素质专业化干部队伍。

        三是要筑牢支部建设。通过开展“三分类三升级”推动基层党支部标准化建设，调整、充实公司各支部委员，加强各支部党小组的建设。通过实施“三个创建”确保基层党组织的组织力提升，积极开展“共产党员示范行动”，以党建工作新成效推动公司改革发展。

        四是要强化看齐意识。支部向党委看齐，群众向党员看齐，通过“班子垂范，中层示范，员工规范”，确保公司保持团结统一和步调一致。将效能监察工作贯穿到日常营运管理工作中，坚决纠正干部队伍中不担当、不作为、慢作为、乱作为现象。同时坚持容错纠错机制，认真落实“三个区分开来”的要求，促进干部敢干事、能干事、会干事、不出事。

        五是要抓实群团工作。多形式开展青年志愿者行动，提升志愿服务水平；深入实施“青年文明号”创建，力争将乐山南站和峨眉山站创建成省级“青年文明号”；举行丰富多彩的员工演讲（辩论）和经典诵读等活动；积极开展劳动竞赛及“职工小家”建设，组织开展公司运动会、“春游踏青”、站队长、管护队长等一线管理人员拓展训练等；积极组织参加川高系统第六届职工运动会，力争取得突破。

        六是要改善办公环境，增强凝聚力。抓好公司总部驻地相关前期工作，主动与川高公司汇报沟通，尽快完成公司驻地的选址，并积极推进后续工作；做好东岳管理中心办公楼改造，改善办公生活环境，增强凝聚力。

        同志们！进入新时代，迈上新征程，建设高速公路营运专业化企业，任务艰巨、道路不凡。让我们在省交投集团和川高公司的坚强领导下，锐意进取、开拓创新，扎实落实各项工作部署，全力推动公司专业化建设上新台阶，奋力开启乐雅高速公路高质量发展新局面，为集团公司不断做大做强做优、为加快我省构建现代综合交通运输体系贡献作出新的更大贡献。